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张汪镇人民政府关于开展元旦春节安全生产大检
 

  日安全生产会议精神和省、两级市领导批示精神,确保当前和今后一个时期安全生产形势持续稳定,经研究,决定立即开展

  切实落实企业安全生产主体责任,各总支、村委“属地管理”责任及部门行业监管责任,认真查找安全生产方面存在的薄弱环节,延伸安全监管工作的广度和深度,切实解决安全生产“想不到”“管不到”“查不到”的问题,坚持“打非治违”长期抓、反复抓,坚决杜绝安全生产非法违法行为,通过全面深入开展安全生产大检查活动,扎实推进安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系和打非治违体系建设,确保我镇安全生产形势持续稳定。

  一是强化对重点行业领域生产经营单位安全大检查。突出对道路物流运输、消防、建筑施工、商贸流通、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、民爆器材、教育卫生体育等行业领域生产经营单位的安全检查,发现问题依法依规处置及时消除安全隐患。

  二是加大对安全生产非法违法行为的排查打击力度。认真落实总支、村“属地管理”责任,按照安全生产网格化监管要求,组织专门人员对辖区内非法违法生产、经营、储存、使用、建设行为进行全面摸底排查,健全台账,做到一企一档。要突出对厂房和设备未拆除停产企业的安全排查、巡查和检查,每家停产企业均要到现场进行核实,同时,要突出对非法违法加工窝点、各类地下作坊的排查、打击、取缔等工作。

  (一)建筑施工领域。突出检查在建项目(如钢结构搭拆补、房屋内外装修、建筑拆除等)安全生产管理工作,特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为,严肃查处施工现场“三违行为”。(建筑施工、公用设施安全生产委员会负责)

  (二)矿产资源领域。开展矿产勘查开采秩序整顿集中行动,重点查处无证勘查、超资质勘查、超范围勘查、以探代采、不按批准的设计方案勘查、无证开采、持过期或失效采矿许可证采矿、超越批准的矿区范围、规定的矿种开采、停产整顿矿山擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为。(矿产资源安全生产委员会负责)

  (三)工业安全生产领域,重点检查工业企业、小微企业、个体工商户等企业主体安全生产责任落实情况,企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产法律法规、标准规程执行情况。隐患排查整改和重大危险源监控情况,应急管理情况,安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工,包括农民工的安全教育培训情况。(工业安全生产委员会负责)

  (四)商贸流通领域。重点检查商贸流通仓储领域的商场、超市、各类专业市场以及经营场所安全生产责任制、规章制度建立及落实情况,检查电气设备、消防设施、消防通道、紧急疏散通道是否符合安全要求等。(商贸流通、农林水利、农畜农资安全生产委员会负责)

  (五)教育领域。重点检查学校安全管理情况,检查学校建立健全学生接送安全管理制度、落实学生接送安全管理责任情况,检查学校火源、电源、校车及校办活动的安全管理,安保、疏散和应急措施落实情况等。(教育领域安全委员会负责)

  (六)消防,烟花爆竹,民爆器材等危险物品领域。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况;公共娱乐场所以及商场、市场、宾馆、饭店等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况;检查灭火和应急疏散预案的制定和演练、“多合一”建筑、“九小场所”消防安全情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险物品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为,对民爆器材等危险物品的储存、经营、使用进行重点安全检查,重点检查危险物品储存是否危及公共安全、安全设备设施是否符合有关要求,安全防护措施是否有效落实等,对非法储存、使用、加工危险物品的行为要依法依规打击取缔。(消防、烟花爆竹和民爆器材安全生产委员会负责)

  (七)道路交通运输领域。重点检查道路运输企业、物流企业资质,检查校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、物流运输车(工程车)的安全性能、驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求,客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。重点打击无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶、危化品非法运输等违法行为。(道路交通安全生产委员会负责)

  (八)卫生领域。要加强医院的安全监管,检查医院是否超能力接纳病人,对公共卫生服务机构火源、电源、病房楼、特种设备进行全面检查;重点抓好消防安全管理,保持消防设施齐全、使用有效,消防通道畅通无阻。(卫生领域安全生产委员会负责)

  (九)旅游服务业领域。对旅行社企业安全制度建立、安全生产责任制落实、员工安全教育培训、应急预案建立等情况进行全面检查。(旅游文化体育安全生产委员会负责)

  (十)食品药品安全领域。对餐饮单位依法取得餐饮服务许可;餐饮服务经营场所“五防”设施完备;检查餐饮单位采购、加工、制售过期、变质、伪劣等不合格食品行为是否存在和在餐饮食品中添加非食用物质及滥用食品添加剂行为;检查实施药品经营许可制度落实情况,规范药店经营行为,杜绝无证经营药品的现象;(食品、药品安全生产委员会负责)

  安全生产大检查从即日起至2017年1月27日结束,采取企业自查、行业领域检查、总支、村委检查排查、镇安委会督查同步进行的方式开展。

  一是各企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查,重点检查资质办理、安全管理人员配备、机构设置、安全生产“三同时”、安全生产责任制、管理制度、教育培训、特种作业人员持证、隐患排查、风险管控、现场作业等内容,并将安全生产自查自纠情况经主要负责人签字、加盖单位公章后,于12月31日前将上报镇安委会办公室。

  二是总支、村要立即对辖区内企业开展安全生产大检查,对辖区内非法违法生产、经营、储存、使用、建设行为进行摸底排查。对检查中发现的安全隐患和问题及时填报安全生产隐患集中排查周报表经总支、村主要负责人签字并加盖公章后,上报镇安委会办公室。

  三是各专业委员会要切实落实 “大快严”的要求,制定安全生产大检查工作方案,立即组织开展本行业领域内企业安全大检查,做到大检查不留死角,不留空档,切实消除安全隐患,将检查活动开展情况及时上报镇安委会办公室。

  (一)提高认识,立即行动。各总支、村,各有关部门要把此次安全生产大检查行动作为迅速贯彻落实两级市领导重要指示批示精神的重要举措,按照职责分工,拟定检查计划,迅速开展安全生产大检查。要充分认识安全生产非法违法行为的反复性、顽固性、危害性和“打非治违”工作的重要性和必要性,铁腕打击非法违法和违规违章生产经营建设行为,持续深入开展安全生产“打非治违”,要求各专业安全生产委员会,各总支每周填报安全生产检查报表,周五报送至镇安委会办公室。

  (二)全面排查,彻底整治。各总支、村,有关部门要落实安全生产各个环节防范措施,坚持边查边改,对能及时整改到位的隐患,要立即采取措施整改到位;对一时难以整改到位的,要制订整治方案,限期完成;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔。

  (三)强化督查,落实责任。要严格落实领导干部“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制度。明确人员,按照行业领域,由镇安委会对各总支、村安全生产大检查活动开展情况,进行认真督查。

  (四)舆论监督,广泛参与。要充分利用各类媒体,发动广大员工参与安全生产大检查活动、组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要积极畅通投诉举报渠道,完善举报处理制度,建立长效机制,发动广大群众积极举报安全生产非法违法行为,做到有报必查、每查必果。


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