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深圳市大鹏新区管理委员会
 

  为切实做好新区总工会2018年春节送温暖工作,按照市总工会和新区党工委、管委会有关工作部署要求,新区总工会决定在2018年元旦、春节期间在新区基层工会中开展以“工会相伴、心系职工”为主题的送温暖活动。为保证活动顺利开展,特制定如下活动方案。

  深入贯彻落实党的十九大精神,充分发挥工会的党联系职工群众的桥梁和纽带作用,有力传达新区党工委、管委会对职工群众的关心爱护;坚持以职工为本,切实加大对困难职工帮扶力度,构建救助、维权、服务三位一体工作格局,着力维护职工队伍稳定和社会稳定。

  已建工会的大鹏新区机关、企事业单位或由社区工联会覆盖的单位在职困难职工(户籍及持深圳经济特区居住证的非深户籍职工),经摸底调查其家庭状况符合下列市级、省级困难职工认定标准的均为我区2018年送温暖对象。

  按照广东省总工会《关于下达2017年困难职工解困脱困工作任务的通知》(粤工办〔2017〕52号)、《关于印发广东省困难职工建档立卡工作实施细则的通知》(粤工办〔2017〕57号)要求,各办事处总工会在对困难职工家庭状况展开摸底调查过程中,有符合下列省级困难职工认定标准的,须将申报资料上报新区总工会复核,统一由市总帮扶中心统一建档立卡,实施精准帮扶。

  1.低保户。职工所在家庭领取了户籍地民政部门发放的有效期内的《低保证》,且经政府救助后仍生活困难的。

  2.低保边缘户。家庭人均月收入在1350元(低保标准的1.5倍)以内,职工本人或共同生活的家庭成员由于患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难,且“(上一年度家庭总收入-由于患病、子女上学、残疾及其他特殊原因造成支出费用)/家庭总人口≤最低生活保障标准(900元)”。

  3.意外致困户。家庭人均月收入在2700元(低保标准的3倍)以内;职工本人或共同生活的家庭成员遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难,且“(上一年度家庭总收入-意外致困造成支出费用)/家庭总人口≤最低生活保障标准(900元)”。

  家庭主要成员是指与职工共同生活的家庭成员,包括:(1)配偶;(2)父母和未成年子女;(3)已成年但未独立生活的子女,包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女。家庭主要成员结合户口簿、共同居住情况、供养关系等进行确认。实际共同生活而户口分离的家庭成员,由基层工会2人或2人以上入户调查确认后,可列为家庭主要成员。2017年3月,深圳市最低生活保障标准调整为每人每月900元。

  (1)家庭人均月收入高于1350元(低保标准的1.5倍),但不超过2700元(低保标准的3倍),职工本人或共同生活的家庭成员因患重大疾病造成生活困难;

  (2)职工所在家庭人均月收入高于2700元(低保标准的3倍),但不超过4050元(低保标准的4.5倍),职工本人或其配偶、子女因患重大疾病造成生活困难,且上一年度(自申请日前12个月内)医保个人自付部分累计在1万元以上,无医保者医疗费用累计在10万元以上(依据二级甲等以上医院出具的医疗费用凭证)。

  重大疾病是指各种恶性肿瘤、癌症、尿毒症、白血病、颅内肿瘤手术、冠状动脉旁路手术、心脏瓣膜置换手术,肝、肾脏移植手术等。

  具有下列情形之一的职工家庭,不得认定为困难职工(含市级、省级),不予建档立卡。

  2.拥有日常居住的农村自有住宅,同时拥有1套(含)以上非常住或用于出租的商品住房的;

  5.非受雇佣经常使用机动车(仅拥有1辆非申报当年购买的用于家庭日常生活的汽车除外)。

  2.职工本人及家庭成员的户口本、身份证复印件。申请人为非深户籍的还需提交本人深圳经济特区居住证复印件(正反面复印);

  3.家庭收入证明。包括职工本人及家庭成员近12个月的工资收入流水明细。家庭主要成员在法定劳动年龄内,若无法出具有效在校证明或无劳动能力证明的,统一按深圳市最低生活保障标准(900元/月)计算。在法定劳动年龄外的,提交近6个月社保或新农保养老金银行流水明细单。

  4.职工本人本市银行卡或存折复印件(在空白处备注姓名、开户行名称及卡号)。

  1.市级(大病致困户):提交二级甲等以上医院出具的诊断证明材料复印件(例如:病理报告、出院小结、手术记录等);家庭人均月收入高于2700元的,还需提交上一年度二级甲等以上医院出具的医疗收费票据;

  3.省级(低保边缘户):提交由于患病、子女上学、残疾及其他特殊原因等造成支出费用凭证的复印件;

  4.省级(意外致困户): 提交上一年度遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因等造成支出费用凭证的复印件,属意外伤害及其他原因受灾的需另提交发生灾害经过的相应证明材料。

  (一)申请。由职工本人向所在单位工会提出申请,填写《深圳市困难职工申请表》(附件1)并提交相关申报资料。

  (二)入户调查及公示。各办事处总工会、社区工联会对本辖区困难职工进行一次全面的入户调查摸底,核实困难情况,确保信息真实无误。入户调查应至少由2名或以上工作人员组成,做到“一访二看三核四评”。评议结果须在困难职工所在单位公共场所张贴公示,同时公开困难职工认定条件和标准,公示时间不少于5个工作日。

  (三)审核及审批认定。各办事处总工会对所属基层工会申报材料进行初核,审核完成后,将合格的困难职工材料汇总报本级工会领导研究批准,并将审批情况上报新区总工会。对于帮扶对象认定不合规及弄虚作假等行为,新区总工会将根据实际情况予以通报批评,情节严重的列入黑名单。

  (四)建档立卡、解困脱困。市总工会将对新区总工会上报的省级困难职工申报材料作进一步审核、公示,一经确认则由市总工会帮扶中心统一建档立卡,并根据建档的省级困难职工情况确定帮扶单位及帮扶联系人。再由帮扶单位、帮扶联系人及困难职工所在单位工会,结合困难职工需求和实际,与困难职工一起制定帮扶计划和帮扶措施,并经困难职工签字确认,发放《困难职工解困脱困联系卡》

  (一)各办事处总工会应严格按照新区总工会的部署统一行动,高度重视本次困难职工调查摸底和精准识别工作,明确目标和重点。

  (二)各办事处总工会的调查摸底工作应全面深入,细化工作标准,确保第一手材料真实无误,做到无虚报、漏报,按时完成任务。

  (三)2018年送温暖标准为每户3000元,慰问金发放以银行卡转帐支付为主。省级困难职工由市总统筹使用中央、省财政专项资金予以帮扶;市级困难职工由新区总工会自筹资金实施帮扶。


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